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立法保障 海南省打出“组合拳”扶持中小企业
 
信息来源:海南日报   发表于:2008-12-1
 
   《海南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法(草案)》,日前正式提请省人大审议,这是我省首次专门为中小企业立法。记者今天从省工信局获悉,为应对金融危机,支持中小企业实现产业转型和结构优化,我省今年从立法、增加专项扶持资金、推进公共服务平台建设等多方面,促进中小企业发展,增强企业发展的信心和动力。
  
  政策法规集中出台为中小企业护航
  
  面对金融危机,我省政府和有关部门及时出手,不断完善政策体系,鼓励支持引导中小企业发展,提振企业信心。据介绍,《海南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法(草案)》(以下简称《草案》)年底将出台,这也是我省首次从法律上提供中小企业法律保障,将有力改善中小企业经营环境,促进健康发展。
  
  《草案》提出,我省将设立中小企业发展基金,主要用于支持建立中小企业信用担保体系;创业辅导、孵化和服务;鼓励专业化、集群化发展以及与大企业的协作配套等。
  
  除此之外,据介绍,今年我省还出台了《海南省商标和名牌产品奖励办法》,修改完善了《海南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干规定》,同时《海南省中小企业成长性奖励管理办法》、《海南省担保机构管理办法》等政策也将于年底出台。
  
  专项资金为中小企业“输血”
  
  融资难、成本高等情况困扰和制约着我省中小企业的发展,运用财政扶持资金鼓励支持中小企业发展,在当前形势下,具有十分重要的导向作用。
  
  今年我省首次投入1000万元专项资金,扶持中小企业发展。目前,经审核和专家评审,首批获得该资金扶持项目共41个,最高单项扶持金额达50万元,项目主要涉及农产品和水产品加工、技术改造、物流、建材、医药、公共服务等,通过政府投资的引导,将在2009年拉动社会固定资产投资6.7亿元。
  
  省工信局有关负责人介绍,明年该专项资金将增加到3000万元,而且以后还将逐年增加,不断为我省中小企业“输血”。
  
  谋划省级担保平台破融资难题
  
  我省担保机构资本金小,担保能力有限等问题一直困扰着中小企业的融资。据介绍,我省正积极筹划组建省级信用担保平台,计划在“十一五”期末,引导发展3到 5家注册资本金1亿元以上的担保行业的骨干企业,实现年担保余额超过20亿元,使其成为市县担保机构的银保谈判、产品开发、风险监管、技术指导和业务培训中心。各市县担保机构将通过与省级平台联合,获得信贷规模,成为省级平台在市县的业务窗口和小额贷款基地,并最终发展成为我省再担保机构,促进中小企业担保机构向专业化方向发展。
  
  据了解,我省初具规模的中小企业公共服务平台已有20多个,涉及技术创新、融资、创业服务、研发检测等多个类型。目前,南药研发公共服务平台、省药物研究试验综合服务平台等无论是技术、设备还是服务水平、服务内容都居国内领先水平。新建的动漫产业公共技术服务平台、旅游公共商务服务平台等也各具特色,发展潜力较大。
  
  据介绍,我省将加大力度,重点支持一批融资信用、创业基地、共用技术、培训等社会化公共服务平台建设,为中小企业提供良好的创业创新环境。
  
  争取国家支持为中小企业“强心”
  
  为帮助解决中小企业发展面临的困难和问题,中央进一步从资金、政策、融资担保等方面加大对中小企业的支持力度。
  
   “面对国家的众多支持与政策,我省有关部门已积极行动起来,做项目储备,推进项目建设,向中央积极争取。”省工信局副局长郑柏安说。
  
   11月,省工信局向各市、县发送了项目申报通知,同时发动相关行业协会积极组织推荐项目,目前,已入库项目有160个。
  
  省工信局还组织一批项目向国家申报支持。其中,木瓜优良品种“青优”培育、文昌鸡品种选育、先声药业技术中心创新能力建设、义利达智能信息终端等4个项目共获得国家补助2900万元;北斗/GPS海洋渔业生产安全保障与信息服务项目正在由国家有关部委按程序审批,近期将下达具体补助方案;节能减排专项中,有2个项目进入了国家审批程序。 
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